Олександр Сич про відібрані повноваження в Івано-Франківської ОДА: Якщо вони не вміють ґаздувати, то облраді треба брати все на себе

Депутати Івано-Франківської облради вирішили запозичити досвід тернопільських колег та відібрати делеговані повноваження в Івано-Франківської облдержадміністрації.

Кореспондент «Бліц-Інфо» поцікавився, якими можуть бути результати цього рішення у народних депутатів Верховної Ради від Івано-Франківської області.

Олександр Сич пояснює, що сьогодні згідно чинного законодавства є повноваження, які обласна або районні ради делегує для їх виконання державним обласним та районним адміністраціям.

«Натомість держава повинна під ці делеговані повноваження виділяти відповідні ресурси. Очевидно, що рада має право не тільки делегувати повноваження, а й залишити їх за собою. А сьогодні обласна рада повернула собі повноваження, які свого часу делегувала до ОДА. Зважаючи на те, яка сьогодні ситуацію в державі і політична і соціально-економічна, облрада, щоб впливати на ситуацію, може це зробити. Щоправда, вона повинна забезпечити виконання цих повноважень. Думаю, що це передбачено у проекті рішення. Тобто, в проекті бюджету на 2014 рік треба передбачити кошти для того, щоб ці повноваження були виконані. І треба створити структура, яка відповідатиме за реалізацію цих повноважень. Тобто, вони мали б це все врахувати», - пояснює Олександр Максимович.

На думку пана Сича, таке рішення є позитивним.

«З політичної точки зору ті дії, які вчинили по відношенню до мирних демонстрантів Уряд України, за що вони відповідальні. Та само, як і Президент Тому сьогодні вони втрачають легітимність в очах народу. Якщо люди через те, що сталось в державі сьогодні не довіряють Президенту та Кабінету Міністрів, то автоматично вони не довіряють їхнім філіям на місці. Тобто облдержадміністраціям. А нагадаю, по закону, голова облдержадміністрації призначається Президентом за поданням Прем’єр-міністра. Із соціально-економічної точки зору цей Уряд, а відповідно і його філії довели до того, що сьогодні є величезні заборгованості по заробітній платі. Є величезні не проплачені зобов’язання Державного казначейства перед державними та місцевими бюджетами. Всім відомо, яка то сьогодні біда, коли «зависають» так звані платежі. У держави таких платежів понад 90 мільярдів. І величезна частина їх у Івано-Франківській області. Це означає, що і Уряд сьогодні, і вся виконавча вертикаль, тобто ОДА просто не вміють ґаздувати. Якщо вони не вміють ґаздувати і такий бардак в державі, то єдиній легітимній владі, яка є обрана народом, тобто облрадам та міськрадам треба брати відповідальність на себе», - вважає народний обранець.

За словами Олександра Максимовича, він рекомендував депутатам звернутись до Верховної Ради з проханням пришвидшити прийняття закону «Про реформування органів самоврядування».

«Знаю, що проект Закону вже два роки є напрацьованим. Але сьогоднішня влада його спеціально не пропускає, тому що цей проект передбачає створення виконкомів. Тобто, повернення до такого стану, який був до 1997 року, коли обласні ради мали свої виконкоми а районні свої. А сьогодні виходить парадоксальна ситуація - обласна рада приймає рішення коли не може забезпечити його виконання. Тому що його виконує обласна державна адміністрація, яка не їм підпорядкована, а Кабміну. Це нонсенс. Якщо ти приймає, то й ти маєш це виконувати. І це набагато простіше, коли обласна рада має свій виконавчий орган, депутати приймають рішення, а виконавчий орган виконує. Якщо він не виконує, то депутати можуть поміняти виконавчий орган або окремих осіб виконавчого органу», - каже нардеп.

Олександр Сич наголошує, що така модель влади сьогодні дуже добре працює в Польщі.

«В них немає, як таких адміністрацій. В Польщі є воєводи, які виконують тільки загальнодержавні функції. А всі повноваження місцевого рівня мають аналоги наших рад. Тому це абсолютно закономірно, що якщо сьогодні державна влада облдержадміністрацій не справляється з ситуацією, то це на себе повинні брати ради. Але одночасно щоб все це врегулювати на законодавчому рівні треба просто прийняти законопроект, який лежить вже два роки і не приймається», - пояснює народний депутат.